Un informe de Instituto de Investigación Estratégica de la Escuela Militar Francesa, da cuenta de un cambio de estrategia de CHINA sobre la influencia de elecciones de países que consideran estratégicos.
No es casualidad la flota pesquera en los mares y la alianza estratégica de entre los Kirchneristas y el régimen de China , aunque tampoco los chinos podrían apostar a una derrota, en todo caso se inclinarían por buscar perfirles políticos afines cargados de pragmatismo.
Lo que sigue es un resumen en español del informe francés:
Durante mucho tiempo se dijo que China, a diferencia de Rusia, buscaba más ser amada que temida; que quería seducir, proyectar una imagen positiva de sí misma en el mundo, despertar admiración. Beijing no ha renunciado a seducir, su atractivo y su ambición de moldear los estándares internacionales, y sigue siendo esencial que el Partido Comunista no “pierda la cara”. Pero, al mismo tiempo, Pekín asume cada vez más infiltrarse y coaccionar: sus operaciones de influencia se han endurecido considerablemente en los últimos años y sus métodos se asemejan cada vez más a los empleados por Moscú. Es un “momento maquiavélico” en el sentido de que el Partido-Estado parece creer ahora que, como escribió Maquiavelo en El príncipe, “es más seguro ser temido que amado”.Esto corresponde a una “rusificación” de las operaciones de influencia china.
Este informe se centra en este desarrollo, con la ambición de abarcar todo el espectro de influencia, desde la más benigna (diplomacia pública) hasta la más maligna, es decir interferencia (actividades clandestinas). Para ello, procede en cuatro partes, presentando sucesivamente los conceptos principales; los actores que implementan estas operaciones, en particular la Base 311 del Ejército Popular de Liberación; las acciones emprendidas por Pekín en relación con las diásporas, los medios de comunicación, la diplomacia, la economía, la política, la educación, los think tanks y en términos de manipulación de la información, entre otras palancas; y finalmente algunos estudios de caso (Taiwán, Singapur, Suecia, Canadá y las operaciones dirigidas a los manifestantes de Hong Kong en 2019 o tratando de hacer que la gente crea en el origen estadounidense de Covid-19 en 2020).La conclusión vuelve a esta “rusanización”, que tiene tres componentes: Pekín se inspira en Moscú en varios registros, obviamente hay diferencias entre los dos, y también hay cierto grado de cooperación. Finalmente, el informe evalúa la efectividad de esta nueva postura china que puede enorgullecerse de ciertos éxitos tácticos, pero constituye un fracaso estratégico.
Abstracto
Durante mucho tiempo se dijo que China, a diferencia de Rusia, buscaba más ser amada que temida; que quería seducir, proyectar una imagen positiva de sí misma en el mundo, despertar admiración. Beijing no ha renunciado a la seducción, su atractivo o su ambición de moldear los estándares internacionales, y sigue siendo muy importante que el PCCh no “pierda la cara”. Pero, al mismo tiempo, Pekín asume cada vez más infiltrarse y coaccionar: sus operaciones de influencia se han endurecido considerablemente en los últimos años y sus métodos se asemejan cada vez más a los empleados por Moscú. Es un “momento maquiavélico” en el sentido que Pekín parece estimar ahora que, como escribió Maquiavelo en El príncipe, “Es más seguro ser temido que amado”. Esto, por tanto, corresponde a una “rusificación” de las operaciones de influencia china . Este informe se centra en este desarrollo, con la ambición de abarcar todo el espectro de influencia, desde la más benigna (diplomacia pública) hasta la más maligna, es decir interferencia (actividades clandestinas). Para ello, se procede en cuatro partes, presentando sucesivamente los conceptos, los actores, las acciones y algunos casos.
1. Conceptos importantes para comprender las operaciones de influencia china incluyen los de ” Frente Unido” , una política del PCCh que consiste en eliminar a sus enemigos internos y externos, controlar a los grupos que pueden desafiar su autoridad, construir una coalición en torno a ella. Partido al servicio de su intereses, y para proyectar su influencia en el exterior – y de las ” Tres Guerras” Que representan la esencia de la “guerra política” china, una forma de conflictualidad no cinética que busca ganar sin luchar, configurando un entorno favorable a China. Desarrollado tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz, se compone de la guerra de la opinión pública, la guerra psicológica y la guerra de la ley (que es similar, sin corresponder plenamente, a lo que en inglés se llama lawfare ).
Otro concepto, de importancia soviética, también es útil para describir el repertorio utilizado por Beijing: el de ” medidas activas “, que incluyen desinformación, falsificación, sabotaje, descrédito, desestabilización de gobiernos extranjeros, provocaciones, operaciones de bandera falsa y manipulaciones destinadas a debilitar la cohesión social, el reclutamiento de “idiotas útiles” y la creación de estructuras de fachada (organizaciones de fachada).
2. Los principales actores que implementan las operaciones de influencia china son emanaciones del Partido, el Estado, el Ejército y las empresas. Dentro del Partido, es en particular el departamento de Propaganda, a cargo de la ideología, que controla todo el espectro de los medios de comunicación y toda la producción cultural del país; el Departamento de Trabajo del Frente Unido (DTFU), que cuenta con doce oficinas, reflejando sus principales objetivos; el Departamento de Enlaces Internacionales (DLI), que mantiene relaciones con partidos políticos extranjeros; la Oficina 610, que tiene agentes en todo el mundo que operan fuera de cualquier marco legal para erradicar el movimiento Falun Gong; Debemos incluir en este grupo a la Liga de la Juventud Comunista (LJC), al mismo tiempo la correa de transmisión hacia la juventud, la guardería para los futuros cuadros del Partido y una fuerza que se puede movilizar en caso de necesidad, aunque no sea formalmente un Estructura de partido pero organización de masas.
Dentro del estado , dos estructuras en particular están involucradas en operaciones de influencia: el Ministerio de Seguridad del Estado (MSE), que es la principal agencia de inteligencia civil, y la Oficina de Asuntos de Taiwán (BAT), que está a cargo de la propaganda para Taiwán.
Dentro del Ejército Popular de Liberación (APL) , es la Fuerza de Apoyo Estratégico (FSS), y en particular el Departamento de Sistemas de Red, que tiene las capacidades y misiones en el campo de la información. Más precisamente, el principal actor identificado en esta área es la base 311, que tiene su sede en la ciudad de Fuzhou, y que está dedicada a la aplicación de la estrategia “Tres Guerras”. También dirige empresas de medios que sirven como portadas civiles y un hotel falso que en realidad es un centro de formación.
Finalmente, empresas públicas y privadasdesempeñan un papel importante en la recopilación de datos en los que la eficacia de las operaciones de influencia depende de saber a quién influir, cuándo y cómo. En particular, la infraestructura, en particular los edificios y los cables submarinos, se pueden utilizar para la recopilación de datos; así como nuevas tecnologías, incluidas las plataformas digitales WeChat, Weibo y TikTok, empresas como Beidou y Huawei, y bases de datos que ofrecen información sobre lo que los investigadores denominan “tecnoautoritarismo” chino o “autoritarismo digital”, y que se utilizan para alimentar y preparar operaciones de influencia extranjera. Deberíamos agregar el Departamento de Estado Mayor Conjunto que parece haber heredado misiones de inteligencia humana del antiguo 2APL.Sin embargo, debido a la falta de fuentes, esto no se analiza en este informe.
3. Las acciones implementadas por Beijing en sus operaciones de influencia en el exterior se enmarcan bajo dos objetivos principales y no mutuamente excluyentes: por un lado, seducir y subyugar al público extranjero, haciendo una narrativa positiva de China, como lo demuestran cuatro historias ( el “modelo” chino, tradición, benevolencia y poder); por otro lado y sobre todo, infiltrarse y coaccionar. La infiltración tiene como objetivo penetrar lentamente en las sociedades contrarias para obstruir cualquier atisbo de acción contraria a los intereses del Partido. La coerción corresponde a la expansión gradual de la diplomacia “punitiva” o “coercitiva” para convertirse en una política de sanción sistemática contra cualquier Estado, organización, empresa o individuo que atente contra los intereses del Partido. Ambos suelen pasar por una nebulosa de intermediarios. Estas prácticas se dirigen en particular a las siguientes categorías:
– las diásporas , con el doble objetivo de controlarlas para que no representen una amenaza para el poder (Beijing lidera una campaña de represión transnacional que, según la ONG Freedom House, es “la más sofisticada, integral y completa del mundo ”) y movilizarlos para que sirvan a sus intereses.
– los medios de comunicación , siendo el objetivo explícito de Beijing establecer “un nuevo orden mundial de medios”. Para ello, el gobierno ha invertido 1.300 millones de euros al año desde 2008 para controlar mejor su imagen en el mundo. Los grandes medios chinos tienen presencia global, en varios idiomas, en varios continentes y en todas las redes sociales, incluidas las bloqueadas en China (Twitter, Facebook, YouTube, Instagram), y están invirtiendo mucho dinero para amplificar artificialmente su audiencia en línea. Beijing también está tratando de controlar los medios de comunicación de habla china en el extranjero, con éxito ya que el PCCh tiene una situación de cuasimonopolio de facto, y los principales medios de comunicación. Finalmente, el Partido-Estado también está interesado en el control de contenedores, influyendo en cada paso de la cadena de suministro de información global, con televisión, plataformas digitales y teléfonos inteligentes.
– diplomacia, y en particular dos elementos. Por un lado, la influencia en las organizaciones y estándares internacionales: Pekín despliega no solo los esfuerzos diplomáticos clásicos, sino también operaciones de influencia clandestina (presión económica y política, cooptación, coacción y corrupción) para fortalecer su influencia. Por otro lado, la diplomacia conocida como “lobo guerrero” designa las posturas del vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores y de una decena de diplomáticos que muestran una agresividad creciente. Los ataques adoptan formas clásicas pero también relativamente nuevas, basadas en particular en el uso de las redes sociales y un recurso desinhibido a la invectiva, la amonestación o incluso la intimidación. GlobalmenteEste giro agresivo de la diplomacia china es contraproducente y ha contribuido en gran medida a la brutal degradación de la imagen de China en el mundo en los últimos años, pero la evolución es indudablemente sostenible porque el objetivo de esta estrategia es menos conquistar corazones y mentes que complacer a Beijing.
– la economía , siendo a menudo la primera palanca utilizada la dependencia económica de China. La coerción económica china adopta formas extremadamente variadas: denegación de acceso al mercado chino, embargos, sanciones comerciales, restricciones a la inversión, cuotas de turismo chino de las que dependen determinadas regiones, organizaciones populares de boicot. Beijing hace cada vez más de la censura un requisito previo para acceder a su mercado. Y muchas empresas terminan cediendo bajo la presión.
– política , con el objetivo de penetrar en las sociedades destinatarias para incidir en los mecanismos de desarrollo de las políticas públicas. Entretenir des relations directes avec des partis et des personnalités politiques influentes permet d’infiltrer les sociétés cibles, de recueillir des soutiens officiels et officieux, et de contourner d’éventuels blocages au sein du pouvoir en jouant sur des personnalités politiques de l’opposition ou jubilado “. Beijing también practica la interferencia electoral (durante la última década, según los informes, China ha interferido en al menos 10 votaciones en 7 países).
– educación, en primer lugar a través de las universidades, que son uno de los principales objetivos de los esfuerzos de influencia del Partido. Sus principales palancas son la dependencia económica, que genera autocensura en los establecimientos afectados; vigilancia e intimidación, en campus extranjeros, de estudiantes chinos, pero también de profesores y administradores universitarios, para modificar el contenido de los cursos, los materiales didácticos o la programación de eventos; y dar forma a los estudios chinos, incitando a la autocensura y castigando a los estudiosos críticos. El Partido-Estado también utiliza las universidades para adquirir conocimiento y tecnología, a través de medios legales y abiertos como programas de investigación conjunta, o medios ilegales y encubiertos como el robo y el espionaje.En un contexto de fusión cívico-militar, algunos programas conjuntos o investigadores que ocupan cargos en decenas de universidades occidentales están ayudando inconscientemente a Beijing a construir armas de destrucción masiva o desarrollar tecnologías de vigilancia que servirán para oprimir a la población china: varios escándalos estallaron en 2020 y 2021.
Finalmente, hay otro actor importante de influencia china en el campo de la educación, que también está vinculado a las universidades: los institutos y clases Confucio que están establecidos en todo el mundo y que, bajo el pretexto de enseñar la lengua y la cultura china, aumentan la la dependencia o incluso el sometimiento de ciertos establecimientos, socavan la libertad académica y también podrían ocasionalmente ser utilizados para el espionaje.
– think tanks , la estrategia china en esta área es dual, Beijing busca establecer sucursales de think tanks chinos en el exterior y operar relevos locales que pueden ser en sí mismos think tanks, con tres escenarios: los socios únicos que sirven como sondas en los mercados locales de ideas, los aliados ocasionales que colaboran con el PCC de forma habitual y los cómplices que comparten con él una visión común del mundo y cuyos intereses convergen.
– la cultura, en primer lugar a través de la producción y exportación de productos culturales, como películas y series de televisión, música o incluso libros, que son poderosos vectores de seducción. La influencia también se ejerce sobre las producciones culturales extranjeras, en particular sobre el cine, con el ejemplo de Hollywood: para no molestar a Pekín y mantener su acceso al gigantesco mercado chino, muchos estudios cinematográficos estadounidenses practican la autocensura. , modificando escenas, incluso siendo celoso, dando a los personajes chinos el papel “correcto”. La denegación de acceso al mercado chino es una práctica generalizada para todos los artistas que critican al Partido-Estado. Por otro tipo de presiones, Beijing también espera alentar a los artistas a modificar sus obras, oa quienes las muestran en otras partes del mundo a que dejen de hacerlo.incluso para hacer el trabajo de los censores chinos.
– manipulación de información , creación de identidades falsas para difundir propaganda del Partido en los medios de comunicación, uso de cuentas de redes sociales falsas, trolls y astrosurf(para simular un movimiento popular espontáneo), utilizando un gran número de “comentaristas de Internet” (mal etiquetados como “ejército de 50 céntimos”), pagados para “orientar” la opinión pública. En general controlados por el EPL o la LJC, los trolls defienden, atacan, mantienen polémicas, insultan, acosan. Otra forma de simular la autenticidad es hacer que el contenido sea publicado por terceros, por dinero (granjas de contenido, compra de un mensaje único, influencia en una cuenta, cuenta o página, o reclutamiento de un “influencer”). Desde 2019, Twitter, Facebook y YouTube ya no dudan en identificar las campañas coordinadas como originarias de China. De este modo se han suspendido decenas de miles de cuentas falsas, algunas “inactivas” durante mucho tiempo, otras compradas o robadas,amplificando la propaganda china y atacando a los Estados Unidos, en chino e inglés. Algunas cuentas tienen imágenes de perfil generadas por inteligencia artificial, una práctica que ahora se ve regularmente en las operaciones de las redes sociales chinas. Un aspect important de ces campagnes est qu’elles ne se contentent pas de défendre la Chine : la promotion du modèle chinois passe par la dégradation des autres modèles, en particulier de celui des démocraties libérales, comme le font les opérations d’influence russes depuis Años. El EPL está en el centro de estas maniobras: utiliza las redes sociales para, por un lado, una influencia “abierta”, mediante la difusión de propaganda, a menudo con fines de disuasión y guerra psicológica y, por otro lado, clandestina y hostil. operaciones contra objetivos extranjeros.
– Otras palancas utilizadas por Pekín en sus operaciones de influencia incluyen movimientos ciudadanos, en particular movimientos independentistas (Nueva Caledonia, Okinawa) y pacifistas (grupo No Guerra Fría), turistas chinos, influencers, en particular Youtubers occidentales y académicos extranjeros, pero también rehenes desde entonces. Beijing practica la “diplomacia de los rehenes”.
4. Los estudios de casotomar la forma de círculos concéntricos. Taiwán y Hong Kong constituyen el primer frente de la “guerra política” de Beijing: son puestos de avanzada, campos de entrenamiento, “laboratorios de I + D” de las operaciones chinas, que luego pueden refinarse y aplicarse a otros objetivos en todo el mundo, como Georgia y Ucrania. han sido para operaciones rusas. El primer paso para ampliar el círculo de operaciones chinas se centró en Australia y Nueva Zelanda. La segunda etapa se centró en el resto del mundo, en particular, pero no solo, Europa y América del Norte. Esta parte presenta cuatro situaciones: Taiwán, Singapur, Suecia, Canadá y dos operaciones:el que apuntaba a los manifestantes de Hong Kong en 2019 y el que buscaba creer en el origen estadounidense del Covid-19 en 2020.
Finalmente, la conclusión vuelve a este “momento maquiavélico” en dos etapas. Primero, para confirmar que se trata de una “rusianización” de las operaciones de influencia china desde alrededor de 2017: el paralelo ya se había trazado en 2018 en el momento de las elecciones municipales de Taiwán, luego en 2019 durante la crisis de Hong Kong, y fue en 2020, durante la pandemia de Covid-19, que todo el mundo se dio cuenta del problema. Esta rusificación tiene tres componentes, que se desarrollan: Pekín se inspira en Moscú en varios registros (y la literatura militar china reconoce que, para el EPL, Rusia es un modelo a emular en esta materia); obviamente existen diferencias entre los dos; y también existe un cierto grado de cooperación.
Entonces, la conclusión también busca hacer una evaluación de la efectividad de esta nueva postura china y concluye que, si involucra ciertos éxitos tácticos, constituye un fracaso estratégico, siendo China su mejor enemigo en términos de influencia. La brutal degradación de la imagen de Pekín desde la llegada de Xi Jinping, especialmente en los últimos años, plantea un problema de impopularidad para China que está adquiriendo tales proporciones que, en última instancia, podría debilitar indirectamente al Partido, incluso frente a su propia población.
BAJAR EL INFORME COMPLETO ( FRANCES)
https://drive.google.com/file/d/1qxUvLrLG4SSg8ANZnqvBfDOxUrtPmaB5/